В отличие от Unix-версии при наличии связка
**Order allow,deny
Allow from IP
Deny from all**запрещает доступ полностью, напомню, что в Unix-версии Apache в данном случае запрещается доступ всем кроме перечисленных в списке Allow from.
В windows-версии апача срабатывает фильтрация только если убрать Deny from all .
Тоже самое и в случае если есть список адресов которым нельзя заходить на сервер, на windows версии апача нельзя ставить Allow from all, иначе чёрный список не сработает.